2017年,全國教育系統全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會精神和黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟發展新常態,全面貫徹黨的教育方針,緊緊圍繞中央關心、社會關注、人民關切的熱點難點問題,堅持穩中求進工作總基調,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。在教育改革與發展過程中,堅持教育事業優先發展戰略,加強教育系統黨的建設;全面落實立德樹人根本任務,深化教育體制機制改革;促進學前教育普惠健康發展,推動城鄉義務教育一體化建設,辦好優質公平基礎教育;深化產教融合,加快發展現代職業教育;促進特殊教育融合發展,提高特殊教育普及水平;實施民辦教育分類管理,推進高等教育內涵式發展;培養造就高素質專業化教師隊伍,深化考試招生制度改革;健全教育投入機制,以教育信息化擴大優質教育資源覆蓋面;構建教育對外開放新格局,推進教育現代化,辦好人民滿意的教育。
為全面、系統地反映2017年度的各項教育政策與重大教育改革,受教育部政策法規司委托,教育部與上海市共建的華東師范大學國家教育宏觀政策研究院,以及華東師范大學重點培育的智庫華東師范大學教育治理研究院把本項目作為重點研究項目,聯合組織力量進行研究編撰。本書從立德樹人、教育體制機制改革、學前教育、基礎教育、職業教育、特殊教育、高等教育、民辦教育、民族地區教育、教師發展與教師隊伍建設、考試招生制度、教育投入、教育信息化、教育對外開放、堅持和加強黨對教育工作的領導等15個核心領域展開評述。由于各個領域的教育政策與教育改革舉措復雜多樣,在研究和撰寫過程中,我們依據中共十九大報告有關教育論述、《國家教育事業發展“十三五”規劃》、政府工作報告中的教育工作部署、教育部及各司局的工作要點等文件,堅持“以當前為主兼顧過往,以國家為主兼顧地方”的基本原則,在總體把握教育改革基本面的基礎上,選擇3—5項重點工作進行深入分析,力求點面結合,有理有據。
本書是集體勞動的成果。在研究過程中,得到教育部和華東師范大學的大力支持,中共華東師范大學黨委書記兼國家教育宏觀政策研究院院長童世駿親任編輯委員會主任,全程給予具體指導;得到中國教育發展戰略學會教育政策專業委員會、中國教育學會教育政策與法律研究分會的學術支持;中國教育學會副會長、中國教育發展戰略學會教育政策專業委員會理事長、華東師范大學教育學部主任袁振國教授,中國教育學會教育政策與法律研究分會理事長、首都師范大學特聘教授勞凱聲教授,應邀擔任編委會學術顧問。參與本書研究和撰寫的都是國內對教育政策與教育改革頗有研究心得且在某一具體領域術有專攻的中青年學者,這些同志來自華東師范大學宏觀教育政策研究院、教育部人文社會科學重點研究基地華東師范大學基礎教育改革與發展研究所、華東師范大學教育學部教育學系、高等教育研究所、特殊教育學系、教育治理研究院,以及上海市教育委員會、上海教育科學研究院、上海開放大學、天津職業技術師范大學、新疆師范大學等機構。本書由本人忝列主編,負責全書整體規劃與章節內容設計。在研究和撰寫的過程中,遵循集體討論與分工負責相結合的原則,各章執筆人分別為:導言,范國睿;第一章,杜明峰;第二章,楊文杰;第三章,王珊、鄒嘉欣;第四章,程建坤;第五章,孫翠香;第六章,談蘇欣、程建坤;第七章,周啟坤、童康;第八章,劉榮飛;第九章,高芳;第十章,楊文杰;第十一章,孫勇;第十二章,金馬妮;第十三章,李學書;第十四章,陳婧;第十五章,李廷洲、程建坤。在統稿過程中,程建坤、楊文杰、金馬妮以及王珊、鄒嘉欣等同志協助主編做了大量工作,個別章節做了較大幅度修改。全書最后由我修訂、定稿。由于時間倉促,加之水平有限,本書定存在不少缺點和不足,懇請各位同仁和讀者批評指正。
范國睿
2018年5月16日
于華東師范大學